贵州省河流条例

分类：政策规则
作者：
来源：
宣布时间：2022-03-16
会见量：

【提要描述】

贵州省河流条例

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分类：政策规则
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宣布时间：2022-03-16
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贵州省河流条例

（2019年1月17日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第八次集会通过）

第一章总则

第一条 为了增强河流�；び胫卫�，包管防洪宁静，避免水质污染，增进生态文明建设，凭据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河流治理条例》和有关执法、规则的划定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内河流（包括河流、湖泊、岩溶暗河、水库库区、人工水道）的�；ぁ⒅卫淼认喙卦硕�。

第三条 河流治理坚持生态优先、绿色生长、强化计划、注重�；ぁ⒑侠砝玫脑�，有效�；ず恿髯试从肭榭�，维护生态功效。

第四条 县级以上人民政府应当增强对河流�；び胫卫硎虑榈牧斓�，将河流�；び胫卫砟扇牍窬煤蜕缁嵘ぜ苹�，河流�；び胫卫碛泄毓彩孪钏杈蚜腥胪恫莆裨に�。

省人民政府应当建立河流生态�；づ獬セ�。

第五条 县级以上人民政府应当建立河（湖）长制事情机制，落实河流�；び胫卫碇魈逶鹑�，建立健全综合治理长效机制，推进水资源和水域岸线�；ぁ⑺廴痉乐巍⑺榭鲋卫怼⑺薷�，维护河流自然生态，提升河流综合功效。

第六条 县级以上人民政府水行政主管部分卖力本行政区域内河流的�；び胫卫硎虑�。河流治理单位担负所治理河流的�；び胫卫淼娜粘Ｊ虑�。

县级以上人民政府生长革新、公安、财务、自然资源、生态情况、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急、林业、综合执法等有关部分凭据各自职责做好河流�；び胫卫硎虑�。

第七条 对在河流�；ず椭卫矸矫娼峁灾牡ノ缓透鋈�，凭据国家和省有关划定给予表扬奖励。

第二章计划和整治

第八条 县级以上人民政府水行政主管部分应当会同有关部分凭据需要体例河流相关专业计划，报本级人民政府批准后实施。

河流相关专业计划包括岸线治理与利用、水域�；ぁ⒑恿髡巍⑶逵偈杩５燃苹�。

经批准的河流相关专业计划需要修改时，应当凭据计划体例程序报原批准机关批准。

第九条 河流相关专业计划应当听从流域综合计划、区域综合计划，并与航道、渔业、湿地等计划相衔接，应当统筹上下游、左右岸、干支流，综合考虑地区水资源条件、情况承载能力、防洪要求和生态情况�；ぜ靶薷�。

第十条河流的整治应当切合河流相关专业计划，维护堤防宁静，坚持河势稳定和行洪、航运的通畅。

县级以上人民政府应当对不法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等运动进行清理整治。

县级以上人民政府交通运输行政主管部分进行航道整治，应当切合防洪宁静要求，并事先征求同级人民政府水行政主管部分对有关设计和计划的意见。

县级以上人民政府水行政主管部分进行河流整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求同级人民政府交通运输行政主管部分对有关设计和计划的意见。

在重要的渔业水域进行河流、航道整治，建设单位应当兼顾渔业生长的需要，并事先征求同级渔业主管部分对有关设计和计划的意见。

第十一条 城乡建设和生长不得占用河流滩地。城乡计划的临河界限，由县级人民政府水行政主管部分会同城乡计划等有关部分确定。城乡计划主管部分在体例和审查沿河城乡计划时应当凭据河流治理权限事先征求县级人民政府水行政主管部分的意见。

第十二条 县级以上人民政府水行政主管部分应当对河流淤积情况进行监测，并凭据监测情况制定整治疏浚计划，报经本级人民政府批准后实施。

整治疏浚计划应当明确整治的规模和方法、责任主体、资金来源、淤积物处理等事项。

第十三条 修建桥梁、码头、门路和取水、排水等设施，应当凭据河流相关专业计划及国家划定的防洪标准和技术要求进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥等建筑物的梁底应当高于防洪计划确定的设计洪水位，并凭据防洪和航运的要求留有一定的宁静高度。

跨越河流的管道、线路的净空高度应当切合防洪和航运的要求。

第十四条 修建开发水利、防治水害、整治河流的种种工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、门路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位应当凭据河流治理权限，将工程建设计划报送县级以上人民政府水行政主管部分审查同意。未经审查同意的，建设单位不得开工建设。

涉河建设项目施工时，应当凭据批准的洪水影响评价报告确定的位置和界限实施。县级人民政府水行政主管部分应当对项目实施进行监督检查。

涉河建设项目竣工验收应当有项目所在地县级人民政府水行政主管部分加入。

第十五条 从事经批准的涉河项目建设，应当凭据工程建设计划进行，不得故障河流防洪度汛宁静，禁止擅自修筑临时围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥等。

涉河项目建设单位应当体例施工度汛计划，担负施工规模内河流的防汛宁静责任。因施工需要建设的相关临时设施，建设单位应当在施工结束或者使用期限届满前予以拆除，恢复河流原状。

因工程建设对河流工程及配套设施造成损害的，建设单位应当实时组织修复。造成河流淤积的，应当实时组织清淤。

第十六条 未经有关各方告竣协议或者其配合的上级水行政主管部分批准，禁止单方面在界河及跨行政区域的河流修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河流整治工程。

第三章 �；び胫卫�

第十七条 河流�；び胫卫硎敌型骋恢卫碛敕旨堵袅Α⒘饔蛑卫碛胄姓蛑卫硐嘟岷系脑�。

第十八条 县级以上人民政府应当建立河流�；ぶ卫碇捶�，建立日常监管巡查制度，实行动态监管。

第十九条 河流的监督治理实行分级卖力制：

（一）省人民政府水行政主管部分卖力长江流域的乌江、三岔河、六冲河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、?阳河的干流，珠江流域的黄泥河、南盘江、北盘江、红水河、蒙江、都柳江的干流；

（二）市、州人民政府水行政主管部分卖力本行政区域内本条第一项划定以外跨县、市、区、特区河流的干流，贵安新区卖力本行政区域内的河流；

（三）县级人民政府水行政主管部分卖力本条第一项、第二项划定以外的本行政区域内河流。

跨行政区域的河流监督治理由其配合的上一级人民政府水行政主管部分卖力，也可以委托下级人民政府水行政主管部分卖力。

第二十条 河流日常�；び胫卫硎敌惺舻芈袅χ�，由河流所在地县级人民政府水行政主管部分或者河流治理单位卖力。

乡镇人民政府、街道效劳处（社区效劳治理机构）应当增强日常巡查，制止违法行为，协助做好河流清淤疏浚及堤防、护岸维修养护等事情。

勉励村民委员会、居民委员会制定村规民约或者居民条约，引导村民、居民维护河流整洁，协助做好河流清淤疏浚及堤防、护岸的保洁事情。

勉励公民、法人和其他组织加入河流�；び胫卫硎虑�。

第二十一条 县级以上人民政府应当组织开展河流简直权划界事情，依法对本行政区域内的河流划定治理规模，凭据需要划定护堤地规模和护岸地规模，设置界桩、界牌，并向社会宣布。

河流治理规模内属于国家所有的土地，应当依法治理不动产挂号手续，由河流治理单位卖力治理。

第二十二条 河流治理规模的划定：

（一）有堤防或者护岸的，以堤防外坡脚线、护岸控导工程外沿线确定,包括两岸堤防或者护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地（含可耕地）、行洪区等;

（二）无堤防的，有防洪计划的凭据设计洪水位确定；无防洪计划的凭据国家防洪标准划定确定；

（三）水库库区河段，已征地的凭据水库征地退赔线确定，未征地的凭据水库校核洪水位确定。

第二十三条 护堤地规模凭据下列划定划定：

（一）1万亩以上农田的新建堤防，应当划定1至5米的护堤地；

（二）1万亩以下农田的新建堤防或者现有堤防尚未划定护堤地的，由县级以上人民政府凭据实际情况划定。

第二十四条 重要工矿企业及城镇的护岸，可以划定护岸地�；ぐ兜毓婺Ｗ曰ぐ犊氐脊こ掏庋叵哐由觳涣杓�10米。

第二十五条 县级人民政府水行政主管部分应当凭据宣布的河流治理规模在适当位置设置通告牌。通告牌应当载明河流名称、治理责任人、河流治理规模以及河流治理规模内禁止和限制的行为等事项。

任何单位和个人不得擅自移动、损毁、掩盖界桩、界牌和通告牌。

第二十六条 河流堤防工程实行专业化治理与社会化治理相结合的治理体制，并凭据水系实行统一治理和凭据行政区划实行分级治理，可以通过政府购置效劳方法进行治理。

第二十七条 在河流治理规模内开展水上旅游、水上运动等运动，应当切合河流水域�；ぜ苹�，不得影响河流防洪宁静、行洪宁静、工程宁静和公共宁静，不得污染河流水体。

第二十八条 在河流治理规模内，禁止下列行为：

（一）建设故障行洪的建筑物、构筑物；

（二）修建围堤、阻水渠道、阻水门路；

（三）种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；

（四）设置拦河渔具；

（五）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等，倾倒垃圾、渣土；

（六）在山区河流有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害或者灾害隐患的河段进行开山采石、采矿、开荒等运动；

（七）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体以及在河流内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；

（八）利用船舶、船厂等水上设施占用河流水域从事餐饮、娱乐等经营运动；

（九）向岩溶暗河收支口、消水洞、洼地倾倒垃圾、渣土、矿渣、固体废物和排放污水等；

（十）执法、规则划定的其他行为。

第二十九条在河流治理规模内进行下列运动，应当报经县级人民政府水行政主管部分批准；涉及其他部分的，由县级人民政府水行政主管部分会同有关部分批准：

（一）取土、淘金；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）在河流滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

（四）在河流滩地开采地下资源及进行考古掘客。

第三十条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物，禁止损毁防汛设施、水文和气象监测设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

禁止非治理人员操作河流上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人滋扰河流治理单位的正常事情。

因降雨雪等造成河流堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险、公共突发事件处理等特殊情况除外。

第三十一条 涵、闸、泵站、水库、水电站应当设立宁静警戒区，宁静警戒区由其主管部分在工程治理规模内划定，治理单位应当设立标记。

禁止在涵、闸、泵站、水库、水电站宁静警戒区内捕（钓）鱼、停泊船舶、建设水上设施。

第三十二条 在河湖治理规模、划定的护堤地和护岸地内，建设工程项目占用水域、水利设施的，或者对原有河湖工程设施、水域有倒运影响的，应当建设等效替代工程等调解步伐。无法建设等效替代工程等调解步伐的，应当进行赔偿。

第三十三条 河流治理规模内下列阻水障碍物或者工程设施，由水行政主管部分提出清障计划和实施计划，报县级以上人民政府责令设障者限期清除；逾期不清除的，由县级以上人民政府组织强行清除，所需用度由设障者担负：

（一）严重壅水、阻水危及宁静泄洪的桥梁、引道、码头、栈桥、泵房、渡口和其他跨河工程设施；

（二）围堤、围墙、衡宇；

（三）弃置的矿渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等；

（四）堆放的影响行洪的物料及设置的拦河渔具；

（五）行洪通道内的高秆植物；

（六）其他损害河流功效和影响河流宁静的障碍物。

第三十四条 县级人民政府水行政主管部分应当会同自然资源行政主管等部分做好河流砂石资源的视察，体例河流采砂计划，经有治理权限的人民政府水行政主管部分批准并通告后实施。计划采砂的河流属于航道的，还应当征求交通运输行政主管部分的意见。

采砂计划涉及上下游、左右岸界限河段的，由相关的人民政府水行政主管部分协商划定采砂河段，报配合的上一级人民政府水行政主管部分备案。协商不可的，由配合的上一级人民政府水行政主管部分划定。

采砂计划应当明确禁止开采、限制开采、可以开采的区域和可以开采的数量、期限。

第三十五条 在河流治理规模内采砂的单位或者个人，应当经县级以上人民政府水行政主管部分批准，并依法治理河流采砂许可证，禁止无证采砂。

河流砂石开采权，应当凭据划定接纳招标等果真、公正方法出让。河流砂石开采权出让计划由采砂河段所在地县级人民政府水行政主管部分会同自然资源行政主管部分制定。

获得砂石开采权的单位和个人，应当凭据经批准的规模和作业方法进行开采。

第三十六条 从事河流采砂的单位或者个人应当在采砂作业场合设立公示牌，载明采砂规模、期限、作业方法、作业时间等，并设置警示标记。

从事河流采砂的单位或者个人应当凭据划定的要求进行采砂作业，增强生产宁静治理，听从防洪调理，包管行洪宁静。河流采砂作业不得影响水工程宁静和航运宁静。

第三十七条 河流岸线的开发、利用和建设，应当凭据批准的相关计划进行，禁止侵占河流。河流治理规模内土地的使用不得损害河流功效或者影响河流宁静。包管河岸湿地不被破坏。

第四章河（湖）长制

第三十八条 河流应当凭据行政区域分级分段设立河（湖）长，名单应当向社会宣布。

第三十九条 各级河（湖）长是落实河（湖）长制的第一责任人，卖力组织实施一河（湖）一策计划，协调解决河湖治理�；な虑橹械闹卮笪侍�，推动建立区域间、部分间协调机制，组织对下级河（湖）长和有关责任部分进行催促检查、绩效考核。

第四十条 河（湖）长制事情部分应当做好组织、协调、分办、督效劳情，落实河（湖）长确定的事项。

省级河（湖）长制事情部分应当建立全省河（湖）大数据治理信息系统，提高治理�；ば畔⒒�，宣布治理�；ば畔�，接受社会监督。

市州、县级河（湖）长制事情部分凭据权限做好本行政区域内河流水系、水域状况、开发利用等情况视察事情，报送治理数据信息，开展监督考核等事情，做好大数据信息平台治理。

第四十一条 县级以上人民政府应当建立河（湖）长制考核评价制度，流通民众加入渠道，并聘请有关专业组织、社会民众对河（湖）长的履职情况进行监督和评估。

河（湖）长制实行年度绩效目标考核，考核结果作为地方各级领导干部综合考核评价的依据，纳入自然资源资产离任审计的评估内容。

第五章执法责任

第四十二条 违反本条例第二十五条第二款划定，擅自移动、损毁、掩盖界桩、界牌和通告牌的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，恢回复状，可处以100元以上1000元以下�？�。

第四十三条 违反本条例第二十八条第一项至第五项划定的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，排除障碍或者接纳其他调解步伐，可处以5000元以上5万元以下�？�。

违反第二十八条第六项划定的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，限期接纳治理步伐，没收违法所得；危及河流宁静的，对个人处以1000元以上1万元以下�？�，对单位处以2万元以上20万元以下�？�。

违反第二十八条第八项划定的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，可处以5000元以上3万元以下�？�。

违反第二十八条第九项划定的，由县级以上人民政府生态情况主管部分责令停止违法行为，限期接纳治理步伐，消除污染，处以2万元以上20万元以下�？�；逾期不接纳治理步伐的，县级以上人民政府生态情况主管部分可以指定有治理能力的单位代为治理，所需用度由违法者担负。

第四十四条 违反本条例第二十九条划定，在河流治理规模内进行未经批准的运动的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，接纳调解步伐，没收违法所得，并可处以警告或者1万元以上5万元以下�？�。

第四十五条违反本条例第三十条第一款划定的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，限期恢回复状或者接纳其他调解步伐，处以警告，并可处以1万元以上5万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任。

违反第三十条第二款划定的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为、接纳调解步伐，处以警告，对个人并可处以100元以上1000元以下�？�，对单位并可处以1000元以上1万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任。

第四十六条 违反本条例第三十一条第二款划定，在涵、闸、泵站、水库、水电站宁静警戒区内捕（钓）鱼的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，可处以200元以上1000元以下�？�。

违反第三十一条第二款划定停泊船舶的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，可处以1000元以上5000元以下�？�。

违反第三十一条第二款划定建设水上设施的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，限期拆除，可处以5000元以上1万元以下�？�。

第四十七条 未经批准擅自在河流治理规模内采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，没收违法所得，并处以2万元以上10万元以下�？�。

未凭据批准的规模和作业方法进行采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下�？�。

第四十八条 违反本条例第三十六条第一款划定，从事河流采砂的单位或者个人未凭据划定设立公示牌或者警示标记的，由县级以上人民政府水行政主管部分责令限期纠正，处以500元以上5000元以下�？�。

第四十九条 国家机关及其事情人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不组成犯法的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十条违反本条例划定的其他行为，执法、规则有处分划定的，从其划定。

第六章附则

第五十一条 本条例所称人工水道，指人工修建的每秒5立方米流量以上的水道。每秒5立方米流量以下的人工水道，可参照本条例执行。

本条例所称岩溶暗河，指长度凌驾10公里的岩溶暗河。

第五十二条 本条例自2019年5月1日起施行。1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次集会通过的《贵州省河流治理条例》同时废止。

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